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邗江区委、区政府召开全区乡村产业发展大会

2018年09月 26日 17:55  |来源: 中国邗江  |扬州论坛  |扬州网团购

20日上午,邗江区委、区政府召开全区乡村产业发展大会。邗江区委书记张耀武出席会议并讲话,他强调,党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策部署,其中产业振兴是重中之重。全区上下要深入学习贯彻习总书记关于“三农”工作的系列讲话精神,紧紧围绕“半城半乡”的区域特点,把乡村产业发展摆在更加突出位置,奋力开创乡村产业振兴新局面,全力推动田园邗江建设高质量。邗江区长钱峰做工作部署,邗江区委副书记朱跃龙主持会议。孙爱东、曹占田、贺宝兰、沈少林等区领导出席会议

张耀武强调,要从全局战略的高度认识和把握乡村产业发展的重要意义。对区域发展而言,产业发展是一篇大文章,要从实施乡村振兴战略的高度认识乡村产业发展的重要性。中共中央、国务院颁布的《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和省委1号文件部署的乡村振兴战略十大工程,都把产业振兴作为乡村振兴的龙头工程,足以说明“产业兴则百业兴”的巨大带动作用。要从推动高质量发展的高度认识乡村产业发展的必要性,把乡村产业发展作为高质量发展的重要动能,作为实现农业现代化的有效手段,加快推动农业向乡村产业转型升级。要从决胜全面小康的高度认识乡村产业发展的紧迫性。把发展乡村产业作为破解发展不平衡不充分瓶颈、补齐农民收入短板的重要路径,加快推动城乡融合发展与农民增收致富同步提升。

张耀武强调,要用全面系统的思维谋划和推进乡村产业发展各项工作。要按照“田园邗江”建设的总体要求,把农村一二三次产业作为一个整体来系统谋划、统筹推进,着力推动乡村产业高质量发展,为实现“农业强、农村美、农民富”目标奠定坚实基础。全区各级务必围绕乡村产业“基础要稳、结构要优、动力要足、效益要好、优势要强”这一目标,重点构建好“四大体系”:一要坚持量质并重,着力构建乡村产业体系。按照“一产优、二产强、三产活”的思路,以农业供给侧结构性改革为主线,延伸整合产业链、改造提升价值链、优化融合供应链,形成一二三产融合发展的乡村产业体系。重点推进“三个化”:特色化、融合化、绿色化。二要坚持建用并重,着力完善产业平台体系。要按照“田园邗江”建设的总体要求,以承载乡村产业、服务强村富民为目标,切实抓好“五类平台”:做强专业园区,做优特色载体,优化乡镇工业集中区,用好开放合作平台,做实服务平台。三要坚持内外并重,着力培强项目支撑体系。在具体工作中,要按照内外并举的思路,实现资源、资本、资产“三资”联动、同向发力。要抓好资源招商,深度挖掘邗江沿江(长江)临湖(邵伯湖)依山(丘陵)的生态优势,充分发挥区位条件良好、道口资源富集的优势,既要善于“靠山吃山、靠水吃水”,也要敢于“无中生有、借鸡生蛋”,打造乡村产业新载体、城乡融合新抓手。要引导资本下乡,引导支持有社会责任感、有经济实力的金融机构创新开发农村金融产品,积极招引农业龙头企业、连锁企业“上山下乡”,引导资本参与农业园区等建设,共享乡村产业发展带来的红利。要盘活各类资产,加大标准厂房、物业用房等建设力度,最大程度地盘活闲置资源、用足存量资产,在发展乡村产业的同时,促进强村富民。四要坚持引培并重,着力优化乡村人才体系,更加重视和做好乡村人才这篇大文章,实施好“三乡”人才工程:一是“在乡”人才培优工程,二是“返乡”人才凝聚工程,三是“下乡”人才吸纳工程,不断增强乡村产业的创新驱动力和发展活力。

张耀武强调,要以全区联动的合力保障乡村产业发展各项任务落到实处。乡村产业发展是一项系统工程,涉及方方面面,需要全区各级齐心协力、统筹推进,压实责任、务求实效。一要强化规划引领。就全区而言,要树立“一盘棋”理念,把乡村产业放在邗江跨江融合发展的大局中进行谋划,做到“发展目标、空间坐标、用地指标”有机衔接、“生产、生活、生态”深度融合,以最优化的规划引领乡村产业发展。就各个板块而言,要根据自身的区位特点、自然禀赋、基础条件等实际,因地制宜、分类施策,宜农则农、宜工则工、宜游则游,决不能搞一刀切。要有“时间换空间”的耐心和定力,注重质量、有序建设,持续用力、久久为功。二要深化改革创新。站在改革开放40周年的新起点上推进农村改革,必须以解放思想为先导,紧扣乡村产业发展制度性供给这一关键,围绕“人、地、钱”推进改革、破除瓶颈、激发活力。在“人”的问题上,要研究出台面向农村各类经营主体、乡村人才的扶持措施,推动“人往乡下走”。在“地”的问题上,要深化农村土地制度改革,健全农村要素市场化配置机制,完善乡村产业发展用地政策,深入推进农村集体产权制度改革,充分激活市场、激活要素、激活主体。在“钱”的问题上,要稳妥推进农村金融制度改革,健全乡村投入保障制度,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局。三要完善基础配套。一方面,要以更大力度推进基础设施建设,另一方面,要以更实措施改善生态环境,把推行绿色生产经营方式和生活方式作为乡村产业发展的重要内容。四要形成工作合力。要建立健全党委统一领导、政府具体负责、农口部门统筹协调、经济部门积极参与的乡村产业发展工作体制。在乡村产业发展中,既要注重政府的引导作用,也要发挥市场的主导作用、农民的主体作用,充分调动各个方面的积极性,使乡村产业成为乡村振兴的“先手棋”、农民增收致富的“新蓝海”。

钱峰就乡村产业发展作了具体部署。他指出,要特色为本、项目为基,提升乡村产业的聚合度。要分类推进特色小镇建设,聚力打造品牌农业基地,加快建设生态湿地公园。要重质增效、调优路径,把握产业提升的关键点。具体做好“绿色+”、“标准+”、“智能+”、“互联网+”四篇文章。要增强动能、拓宽渠道,打好富民增收组合拳。尤其要重视三个方面:就业创业是根本、集体领头是保障、改革增效是关键。要系统推进、统筹协调,强化产业发展的保障力。要把科学规划作为前提条件,把对外合作作为重要路径,把政策集成作为有力杠杆,为乡村产业提供更有力的支撑保障。

最后钱峰就当前三农工作做了部署。

会上,邗江区国土分局、农委、旅游局、方巷镇、杨庙镇、甘泉街道长塘村等6家单位作了交流发言。(记者 陈云飞)

 


责任编辑:进展

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